全會(huì)聽(tīng)取和討論了郭庚茂受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議并原則通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議》

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，為順利完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩而努力奮斗

本報(bào)訊（記者平萍張建新）12月26日至27日，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在鄭州舉行。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記郭庚茂作重要講話。

謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉(cāng)、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧、陶明倫出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

全會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，聽(tīng)取和討論了郭庚茂受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議并原則通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議》。郭庚茂就《建議（討論稿）》起草情況作了說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)中央決策部署、謀劃推進(jìn)我省“十三五”發(fā)展的若干重大問(wèn)題。

全會(huì)充分肯定今年以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2015年是河南改革發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、謀全局、抓大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為事關(guān)全局的突出任務(wù)貫穿全年工作始終，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持德法雙治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，積極探索治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，“四個(gè)河南”“兩項(xiàng)建設(shè)”取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，我省全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)為黨的十八屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻闡述了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、原則性重大問(wèn)題，提出了一系列新思想新理念新要求，是我們今后工作的重要遵循。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，制定和實(shí)施我省“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來(lái)五年河南發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在我省的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)一億中原人民福祉，意義重大而深遠(yuǎn)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，深入總結(jié)了探索實(shí)踐中凝結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的信心和決心。全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，干成了很多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，干成了一些多年想干卻干不了的事情，干成了一些常人認(rèn)為做不到的事情，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，綜合實(shí)力大幅提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破，開(kāi)放改革開(kāi)創(chuàng)新局面，人民生活顯著改善，社會(huì)文明程度全面提升，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。“十二五”時(shí)期，是我省發(fā)展科學(xué)性明顯增強(qiáng)、后勁勢(shì)能蓄積壯大的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年，是河南地位形象顯著提升、影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持貫徹中央決策部署與立足河南實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)定正確政治方向；堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)大局與推動(dòng)河南發(fā)展相結(jié)合，謀大事抓根本打基礎(chǔ)；堅(jiān)持順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)與把握發(fā)展階段相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持思想引領(lǐng)與制度建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)德法雙治；堅(jiān)持發(fā)展偉大事業(yè)與推進(jìn)偉大工程相結(jié)合，全面從嚴(yán)治黨。這些經(jīng)驗(yàn)是河南政通人和、事業(yè)發(fā)展的根系所在，凝聚著全省人民的智慧和心血，彌足珍貴，必須倍加珍惜，在“十三五”時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期，必須科學(xué)研判形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我省發(fā)展環(huán)境的基本特征，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，我省正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。謀劃我省“十三五”時(shí)期發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、更新理念，保持定力、抓住關(guān)鍵，組織動(dòng)員全省人民團(tuán)結(jié)一致，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去，奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界。

全會(huì)提出了我省“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，謀劃推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，著力實(shí)施我省三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，著力保障和改善民生，打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，確保如期全面建成小康社會(huì)，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出了我省“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。即確保到2020年全面建成小康社會(huì)，基本形成現(xiàn)代化建設(shè)框架格局，部分領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得重大進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐。經(jīng)過(guò)五年的努力奮斗，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的核心支撐和帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的新空間，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南建設(shè)展現(xiàn)出更加美好前景。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開(kāi)放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。全省上下必須統(tǒng)一思想，提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，持續(xù)深化我省行之有效的思路舉措，以現(xiàn)代化的思維和更加積極的開(kāi)放姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大新成果、應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)力。必須堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，加快動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)供給需求共同發(fā)力，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“一招上水平”，積極推動(dòng)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份。完善提升科學(xué)發(fā)展載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速擴(kuò)容增效發(fā)展，科學(xué)合理布局建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。構(gòu)建發(fā)展新體制，以深化改革“一優(yōu)帶百通”，深化國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展完善各類(lèi)市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投融資體制改革，深化財(cái)稅、價(jià)格等改革，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建設(shè)人力資源強(qiáng)省，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，大力培養(yǎng)集聚高層次人才，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

全會(huì)提出，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑平衡發(fā)展新格局。必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，更加注重均衡發(fā)展和整體效能，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。加快中原城市群一體化發(fā)展，堅(jiān)持核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊，構(gòu)筑“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局，實(shí)施鄭州國(guó)際商都發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)鄭州都市區(qū)，打造城市群核心增長(zhǎng)極；依托高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“半小時(shí)”核心圈、“1小時(shí)”緊密圈和“1個(gè)半小時(shí)”合作圈；依托綜合運(yùn)輸通道支撐，壯大提升節(jié)點(diǎn)城市，形成輻射八方的米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，使中原城市群成為與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)、共同支撐中部崛起的核心增長(zhǎng)區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”綜合帶動(dòng)作用，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全社會(huì)文明程度，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把握正確輿論導(dǎo)向。

全會(huì)提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗新家園。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗河南。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，推動(dòng)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益協(xié)調(diào)一致。促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。推進(jìn)能源革命，堅(jiān)持內(nèi)節(jié)外引能源方針，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)及黃河明清故道生態(tài)走廊等重大生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。健全生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，拓展戰(zhàn)略新空間。必須堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放“一舉求多效”，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全面提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市，形成內(nèi)陸地區(qū)最具活力的開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，帶動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐，打造“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊互動(dòng)合作的重要平臺(tái)、內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放高地。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放招商，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)變招商模式，完善招商平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，突出精準(zhǔn)招商，推動(dòng)集群式引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉(zhuǎn)移。完善開(kāi)放平臺(tái)，申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，建設(shè)中國(guó)（鄭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，支持符合條件的省轄市建設(shè)綜合保稅區(qū)。打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)投資便利化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管便利化，建立信息共享服務(wù)體系。

全會(huì)提出，推進(jìn)共享發(fā)展，邁向幸福新生活。必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，保障基本民生，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，提升人民群眾幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)全省人民共同邁入全面小康社會(huì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)和重要民生工程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，拓寬脫貧攻堅(jiān)途徑，轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、扶貧搬遷安置一批、低保政策兜底一批、應(yīng)急救助一批；完善脫貧攻堅(jiān)舉措，實(shí)施教育扶貧、合作扶貧、財(cái)政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧；強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障，落實(shí)黨委政府責(zé)任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮部門(mén)職能、動(dòng)員社會(huì)力量、完善考核機(jī)制，確保現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決“三山一灘”地區(qū)整體貧困，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民收入增長(zhǎng)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入勞動(dòng)者收入。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。辦好人民滿意的教育，加大投資于人的力度，全面加強(qiáng)教育事業(yè)，深化教育綜合改革，提升教育質(zhì)量。推進(jìn)健康中原建設(shè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持以群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序“雙安”為目標(biāo)，以道德建設(shè)和法治建設(shè)“雙治”為途徑，以基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)制度建設(shè)“雙基”為保障，落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，提高基層治理民主化法治化水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體制機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，落實(shí)和完善“4+4+2”黨建制度體系，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保“十三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全省人民的共同事業(yè)。全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以昂揚(yáng)向上的銳氣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以鍥而不舍的韌勁破解難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省上下的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，把省委確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)我省“十二五”發(fā)展的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我省發(fā)展面臨的形勢(shì)，緊緊扭住“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，切實(shí)把全會(huì)精神全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地貫徹到工作各個(gè)方面，積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。要抓好貫徹落實(shí)，制定好我省“十三五”規(guī)劃綱要，研究編制好各地各部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保“十二五”圓滿收官，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。要提高素質(zhì)能力，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研思考、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。要凝聚強(qiáng)大合力，牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動(dòng)局面。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，為順利完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩而努力奮斗！

省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的省級(jí)現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專(zhuān)門(mén)）委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，省直、中央駐豫各正、副廳級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)黨委書(shū)記、黨員董事長(zhǎng)（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書(shū)記、黨員院（校）長(zhǎng)，各省直管縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)，部分省九次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。